Taller 1
Universidad de los Andes · MINE Estrategia y Liderazgo de Datos · Taller 1

Multiaservi
Consultores

Veintidós años asesorando al sector público territorial colombiano. El siguiente paso es convertir una década de datos de recaudo en una ventaja predictiva.

Autor
Daniel Felipe Triviño Santana
Modalidad
Individual
Entrega
Agosto 2026
Recorrer
2004 Constituida el 19 de enero
22 Años de operación continua
~50 Municipios y entidades impactadas
3 Procesos de mayor valor
01 — Empresa base de estudio

Resumen ejecutivo

Multiaservi Consultores Ltda. es una firma de asesoría, consultoría y capacitación gerencial en materia contable, financiera, jurídica, tributaria y económica, constituida el 19 de enero de 2004.

Presta servicios de auditoría, revisoría fiscal y control interno tanto a empresas privadas como a entidades estatales. Su oferta se extiende al desarrollo e implementación de software y outsourcing de sistemas y contabilidad, avalúos de bienes, y servicios de gestión catastral — actualización, censos, catastro multipropósito y georreferenciación — junto con servicios de mensajería.

Leer el objeto social verbatim

«El objeto primordial de la sociedad lo constituye: la asesoría, consultoría, y capacitación gerencial en temas: contables, financieros, jurídicos, tributarios y económicos; auditorías y revisorías fiscales, control interno, impuestos, estudios, fiscalización y gestión tributaria, presupuestos; en empresas comerciales, industriales y por servicios y en entidades estatales; estudios de comercio, estructuración y organización de empresas y entidades; desarrollo, suministro montaje e implementación de software, herramientas y aplicaciones en sistemas; servicio de outsourcing en sistemas, auditoría y contabilidad; suministros y outsourcing en general; avalúo de bienes muebles, inmuebles, maquinaria y bienes de beneficio y uso público; proveer servicios de operación y gestión catastral, actualización, conservación, estudios comerciales, censos y levantamiento de información catastral, catastro multipropósito, sistematización y georreferenciación; servicios de mensajería.»

Para cumplir las obligaciones legales y desarrollar el objeto social, la sociedad realiza actividades específicas que incluyen organizar programas de capacitación (seminarios, simposios y conferencias); desarrollar temas contables, tributarios y jurídicos, incluidos estudios de impuestos nacionales y territoriales, fiscalización, auditoría, revisoría fiscal, presupuesto, planes de desarrollo y control interno; gestionar y presentar proyectos ante entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales; actuar como órgano asesor, consultor, auditor y/o revisor fiscal, directamente o mediante convenios; impulsar procesos de reforma en impuestos, tasas y contribuciones; servir de órgano de difusión e información; diseñar procesos de mejoramiento en entidades estatales bajo un modelo financiero y contable dinámico; asesorar y capacitar en sistematización en línea, normas de gestión y control fiscal, y suministro de equipos, software, redes y paquetes contables; prestar servicios de mensajería y entrega de correspondencia; suministrar elementos de oficina, aseo, mantenimiento y outsourcing de equipos y vehículos; y proveer servicios de operación y gestión catastral para el catastro multipropósito.

Adicionalmente, la sociedad podrá adquirir muebles e inmuebles para usufructuarlos, arrendarlos o enajenarlos; formar parte como socia o accionista de sociedades de riesgo limitado; llevar a cabo operaciones de crédito y actos jurídicos con títulos valores; celebrar contratos de representación, administración y mercadeo con sociedades afines; y en general celebrar toda clase de actos y contratos relacionados directamente con su objeto principal. Podrá asimismo crear empresas unipersonales.

Hitos clave

22 años de permanencia

Sostenerse dos décadas es notable frente a la corta vida de firmas pequeñas comparables. Implicó superar dificultades del mercado y cambios normativos profundos en Colombia, como la adopción de las NIIF.

Liderazgo en el sector público territorial

Posicionamiento como firma líder en servicios contables, financieros y tributarios para entidades territoriales. Caso emblemático: la asesoría tributaria a la Gobernación de Cundinamarca durante los últimos 5 años para incrementar los ingresos corrientes del departamento.

Impacto en ~50 entidades territoriales

Aporte al desarrollo social y económico de cerca de 50 municipios y empresas del orden departamental y municipal, con proyectos también fuera de Cundinamarca.

Evolución en el mercado

Del municipio
al departamento

  1. 2004 — 2013

    Orden municipal

    Enfoque en contabilidad estatal, presupuesto y gestión tributaria integral, exclusivamente en el orden municipal.

  2. 2014 — 2019

    Orden departamental

    Evolución hacia niveles departamentales: estructuración financiera, marcos normativos presupuestales y contables, revisoría fiscal y avances en la dinámica tributaria territorial.

  3. 2020 — hoy

    Expansión sectorial

    Incursión incremental en el sector público departamental de Cundinamarca con resultados de éxito, más sociedades de economía mixta, concesiones, alumbrado público, organismos de tránsito y crecimiento en revisorías fiscales.

02 — Propuesta de valor

Se diferencia por la confianza construida a lo largo de los años — sustentada en resultados verificables, cumplimiento, seriedad e investigación permanente del sector — más que en precio.

Multiaservi crea valor para entidades territoriales —gobernaciones, municipios, sociedades de economía mixta, empresas S.A.S. públicas, establecimientos públicos e institutos— ofreciendo asesoría y consultoría tributaria, su línea de mayor impacto e ingresos, respaldada por experiencia y conocimiento especializado del sector público. Complementa esta oferta con revisorías fiscales y consultoría dirigida también a empresas privadas, ampliando su alcance más allá del sector estatal.

¿Quién es el cliente típico?
Entidades territoriales: gobernaciones, municipios, sociedades de economía mixta como las empresas públicas de Cundinamarca, empresas S.A.S. públicas, establecimientos públicos e institutos.
¿Cuál es el corazón del negocio?
Las asesorías y consultorías en aspectos tributarios: la línea de mayor impacto e ingresos.
¿Qué los hace distintos?
La confianza construida sobre resultados verificables y alta credibilidad: cumplimiento, seriedad, investigación permanente del sector y conocimiento especializado.
¿Por qué los eligen sobre la competencia?
Fundamentalmente por la experiencia, el buen nombre y por ser cumplidos.
¿Qué valoran al renovar o recomendar?
Que lo que la empresa se compromete a hacer, lo hace muy bien — a pesar de las dificultades de navegar el sector público.
03 — Objetivos estratégicos

Tres horizontes

Corto plazo

Expansión nacional

Superar la concentración actual en Cundinamarca y sus alrededores, llevando el conocimiento especializado en el sector público territorial a nuevos departamentos y municipios del país.

Mediano plazo

Transformación tecnológica interna

Modernizar los procesos operativos y de gestión de la empresa, sentando las bases digitales necesarias para sostener el crecimiento y la calidad del servicio a mayor escala.

Largo plazo

Mercado internacional

Incursionar en la región extendiendo el modelo de asesoría y consultoría especializada más allá de las fronteras colombianas.

04 · 05 — Procesos y métricas

Los tres procesos
de mayor valor

Para cada proceso: la necesidad que atiende, el flujo de trabajo desde la solicitud hasta la entrega, los procesos productivos internos involucrados y las métricas con las que se mide su rendimiento.

01

Construcción de marcos normativos

Manos revisando y firmando documentos sobre un escritorio

Necesidad que atiende

Las entidades territoriales deben cumplir normas contables, financieras y tributarias que cambian con frecuencia. Con el tiempo sus procesos y marcos normativos internos quedan desactualizados frente a la regulación vigente — «mis procesos están desactualizados» — con el consecuente riesgo de incumplimiento.

Flujo de trabajo — solicitud → entrega

  1. 01 La entidad identifica que sus marcos normativos están desactualizados y solicita el servicio.
  2. 02 Diagnóstico inicial del estado actual de las normas contables, financieras y tributarias.
  3. 03 Análisis y compilación de la normatividad vigente aplicable.
  4. 04 Definición del plan de trabajo, cronograma y metodología de intervención.
  5. 05 Ejecución de la actualización y estructuración, trabajando de la mano con la entidad.
  6. 06 Seguimiento a la expedición de los actos administrativos que dan vigencia y legalidad.
  7. 07 Entrega del marco normativo actualizado, estructurado y formalizado.

Procesos productivos internos

  • Diagnóstico y análisis normativo
  • Compilación y actualización de normas
  • Plan de trabajo, cronograma y metodología
  • Estructuración del marco normativo
  • Verificación de actos administrativos
  • Coordinación continua con el recurso humano de la entidad

Métricas clave de rendimiento

  • Tiempo de ejecución: cronograma planeado vs. real
  • % de actos administrativos expedidos y en vigencia sobre el total propuesto
  • Hallazgos de incumplimiento normativo post-entrega (idealmente cero)
  • Verificación de cumplimiento ante entidades de control
02

Revisoría fiscal

Dos personas revisando documentos y cifras en una reunión de trabajo

Necesidad que atiende

Las compañías necesitan asegurar que su información financiera esté libre de fraudes y delitos, y que su operación cumpla los estatutos internos y la normatividad vigente. Es el aseguramiento de la información: la garantía, ante socios, entes de control y terceros, de que no se presentan irregularidades al interior de la compañía.

Flujo de trabajo — solicitud → entrega

  1. 01 La entidad contrata el servicio de revisoría fiscal.
  2. 02 Definición del plan de trabajo para la revisoría.
  3. 03 Establecimiento del cronograma de actividades y visitas.
  4. 04 Ejecución de auditorías sobre la información financiera y el cumplimiento de estatutos.
  5. 05 Elaboración del informe de revisoría fiscal con hallazgos y conclusiones.
  6. 06 Entrega del dictamen del revisor fiscal sobre los estados financieros.

Procesos productivos internos

  • Elaboración del plan de trabajo
  • Definición del cronograma de auditorías
  • Ejecución de auditorías
  • Elaboración de informes de revisoría
  • Emisión del dictamen a los estados financieros

Métricas clave de rendimiento

  • Dictámenes emitidos sin salvedades vs. con salvedades
  • Cumplimiento del cronograma: visitas planeadas vs. ejecutadas
  • Número de hallazgos de fraude o irregularidad detectados
03

Asesoría tributaria

Documentos tributarios, calculadora y notas sobre una mesa

Necesidad que atiende

Las entidades territoriales enfrentan omisión, evasión y elusión de impuestos, lo cual limita su recaudo y su capacidad de financiar la gestión pública. Multiaservi las asesora para fortalecer la gestión tributaria y aumentar sus ingresos corrientes.

Flujo de trabajo — solicitud → entrega

  1. 01 La entidad solicita el servicio de asesoría tributaria.
  2. 02 Definición de plan de trabajo, cronograma y metodología, según el proceso estándar de gestión de proyectos.
  3. 03 Aplicación de la normatividad vigente y del procedimiento tributario al caso particular, considerando los elementos sustanciales de los tributos.
  4. 04 Ejecución del procedimiento tributario general para identificar y atender omisión, evasión y elusión.
  5. 05 Medición del resultado mediante indicadores de gestión, p. ej. el aumento del recaudo entre periodos.
  6. 06 Entrega del informe de asesoría tributaria con los resultados obtenidos.

Procesos productivos internos

  • Plan de trabajo, cronograma y metodología
  • Aplicación de normatividad y procedimiento tributario
  • Análisis de los elementos sustanciales de los tributos
  • Medición con indicadores de gestión

Métricas clave de rendimiento

  • Variación (%) del recaudo tributario entre periodos
  • Reducción de la evasión/elusión detectada (monto o % recuperado)
  • Procedimientos tributarios exitosos sobre el total gestionados
06 — Transformación digital

Tres casos de uso

01

Automatización del monitoreo normativo

Un sistema que rastree cambios regulatorios — contables, tributarios, jurídicos — en tiempo real y alerte automáticamente qué entidades cliente se ven afectadas.

Proceso 1 · Marcos normativos

02

Analítica para detección de anomalías

Herramientas de análisis de datos e IA que crucen la información financiera de las entidades para detectar patrones sospechosos de fraude antes o durante la revisoría.

Proceso 2 · Revisoría fiscal

Seleccionado
03

Plataforma de analítica tributaria territorial

Un dashboard que cruce datos históricos de recaudo con variables económicas para predecir evasión/elusión y priorizar la gestión de cobro.

Proceso 3 · Asesoría tributaria

Brechas operativas adicionales

Más allá de los tres casos ligados a los procesos de mayor valor, se identifican brechas digitales que una estrategia más amplia debería atender.

  • La empresa no tiene presencia en web, redes sociales ni LinkedIn.
  • La gestión de nómina y contabilidad es manual y se realiza en Excel.
  • Ningún trabajador está capacitado en habilidades de IA contemporáneas.
07 — Caso de uso seleccionado

Plataforma de analítica
tributaria territorial

Un dashboard que cruza datos históricos de recaudo con variables económicas para predecir evasión y elusión, y priorizar la gestión de cobro — apoyando el Proceso 3, Asesoría tributaria.

Métrica de éxito

Variación porcentual del recaudo tributario de las entidades territoriales asesoradas, comparando el periodo posterior a la implementación contra el periodo inmediatamente anterior.

Valor de referencia · línea base

Incremento actual del recaudo

El logrado hoy mediante el proceso manual de asesoría tributaria, a establecer con datos históricos reales de proyectos como el de la Gobernación de Cundinamarca.

Objetivo a alcanzar

Superar ese porcentaje

Incrementar el crecimiento del recaudo gracias a la priorización más precisa de casos de evasión y elusión que ofrece la plataforma frente al método manual actual.

08 — Valor generado y beneficiarios

La plataforma permite identificar y priorizar con mayor precisión y rapidez los casos de evasión y elusión, reduciendo el tiempo de análisis manual y aumentando la efectividad de la gestión de cobro. Se traduce en mayor recaudo para las entidades territoriales y en un servicio más robusto y diferenciado para Multiaservi.

Beneficiarios directos

  • Entidades territoriales asesoradas

    Gobernaciones y municipios que ven incrementado su recaudo tributario.

  • Multiaservi Consultores

    Fortalece su propuesta de valor y su diferenciación tecnológica frente a la competencia.

  • Equipo de consultores tributarios

    Cuenta con una herramienta que agiliza y respalda su trabajo de análisis.

Beneficiarios indirectos

  • Ciudadanía de municipios y departamentos

    Mayor disponibilidad de recursos públicos para inversión social.

  • Futuros clientes potenciales

    Atraídos por la capacidad diferencial de la firma.

  • Entes de control

    Cuentan con entidades territoriales de mejor gestión y cumplimiento tributario.

09 — Restricciones y riesgos

Lo que puede frenarlo

Restricciones

  • Disponibilidad, calidad y homogeneidad de los datos históricos de recaudo de cada entidad: pueden estar incompletos o en formatos no estandarizados.
  • Presupuesto limitado de una empresa pequeña para invertir en desarrollo tecnológico y licenciamiento.
  • Ausencia actual de talento humano capacitado en analítica de datos e IA dentro de la empresa.
  • Restricciones normativas y de confidencialidad sobre el manejo de información tributaria pública.

Riesgos

  • Resistencia al cambio del equipo consultor, acostumbrado a un proceso manual.
  • Dependencia de la calidad de los datos suministrados por las entidades, lo que afecta la precisión de las predicciones.
  • Sobreestimar el impacto de la herramienta si no se combina con el criterio experto del consultor tributario.
  • Vulnerabilidades de seguridad de la información al centralizar datos sensibles de múltiples entidades.
10 — Hitos clave del proyecto

Ruta de implementación

  1. 01

    Levantamiento y consolidación de datos

    Datos históricos de recaudo y variables económicas de las entidades territoriales actualmente asesoradas.

  2. 02

    Diseño y validación del modelo

    Metodología de priorización de casos de evasión y elusión.

  3. 03

    Desarrollo o adquisición del dashboard

    Construcción de la plataforma de analítica tributaria territorial.

  4. 04

    Piloto en una entidad territorial

    Por ejemplo, en el marco de la relación existente con la Gobernación de Cundinamarca.

  5. 05

    Capacitación del equipo consultor

    Adopción de la herramienta en el flujo de trabajo real.

  6. 06

    Medición de impacto

    Efecto en el recaudo tras el primer periodo de uso, frente a la línea base definida.

  7. 07

    Escalamiento

    Despliegue al resto de entidades territoriales clientes de Multiaservi.

11 — Inventario de capacidades

Con qué se cuenta hoy

Enfocado en los recursos relevantes para implementar la plataforma de analítica tributaria territorial.

Capacidades tecnológicas

No cuenta con equipos propios ni infraestructura de servidores — ni on-premise ni en la nube: opera bajo renta mensual de laptops empresariales. A nivel de software dispone de licenciamiento Microsoft 365 y suscripciones pagas a Google Workspace, lo que da cierta capacidad de almacenamiento y colaboración en la nube. No existe un sistema o base de datos centralizada: la información histórica de recaudo y gestión tributaria vive en documentos sueltos, sin esquema de gestión documental. Sí existe una partida anual para desarrollo tecnológico, evidenciada en dos proyectos previos de software por contrato para herramientas internas de censos.

  • Hardware e infraestructura propia (opera por renta de laptops)
  • Microsoft 365 + Google Workspace con licenciamiento pago
  • Sistema o base de datos centralizada
  • Esquema de gestión documental
  • Partida anual para desarrollo tecnológico
  • Antecedente: 2 proyectos de software por contrato

Talento humano

El equipo de consultoría tributaria lo conforman 3 personas con conocimientos avanzados en ofimática, Excel y análisis de datos, incluida una ingeniera industrial. La empresa cuenta además con un ingeniero de sistemas — egresado de la Universidad de los Andes — con conocimiento holístico en datos, IA y programación. El liderazgo de la adopción estaría respaldado por el CEO, quien manifiesta ser el más interesado. Existe capacidad y costumbre de contratar terceros o freelancers para desarrollo, bajo coordinación del ingeniero interno. El perfil general: una punta pequeña de alta capacidad tecnológica sobre una base amplia de alta experiencia de negocio.

  • 3 consultores tributarios con Excel y análisis de datos avanzado
  • Ingeniero de sistemas con perfil en datos, IA y programación
  • Patrocinio explícito del CEO
  • Práctica establecida de contratar freelancers de desarrollo
  • Equipo capacitado en habilidades de IA contemporáneas

Puntos de información

La empresa cuenta con datos históricos de recaudo y gestión tributaria de la última década de sus principales clientes, concentrados en la Sabana de Cundinamarca, almacenados en Excel y CSV. Tiene acceso a fuentes externas de información económica y tributaria, pero de forma puntual: se suministra a medida que se requiere para proyectos específicos, no de manera permanente ni centralizada. Existe incertidumbre sobre las restricciones de confidencialidad aplicables — se presumen, pero no se han confirmado formalmente — lo cual deberá aclararse antes de centralizar. No hay repositorio compartido: cada consultor custodia su propia información de proyecto.

  • Una década de datos de recaudo de los principales clientes
  • Formatos Excel y CSV, sin estandarizar
  • Acceso puntual a fuentes externas, no permanente
  • Restricciones de confidencialidad presumidas, sin confirmar
  • Repositorio compartido entre consultores